Kerajaan Malaysia memilih untuk mengekalkan sistem SST berbanding memperkenalkan semula GST, meskipun tekanan untuk meningkatkan hasil negara semakin memuncak. Keputusan ini adalah sebahagian daripada pendekatan reformasi fiskal bersasar yang diumumkan dalam Belanjawan 2025.
⸻
Tujuan dan Rasional Langkah Ini
1. Melindungi Kos Sara Hidup Rakyat
• Perdana Menteri Datuk Seri Anwar Ibrahim menegaskan bahawa pengembalian GST berpotensi membebankan golongan B40 dan M40, terutamanya dalam suasana ekonomi pascapandemik dan rasionalisasi subsidi.
2. Menjamin Kestabilan Fiskal Secara Bertahap
• SST yang diperluas (berkuat kuasa 1 Julai 2025) dijangka menambah pendapatan kerajaan tanpa tekanan mendadak kepada rakyat.
• Hasil tambahan datang daripada:
• Cukai ke atas barangan mewah
• Perkhidmatan profesional dan pembinaan
• Pengiklanan digital, langganan perisian, dan penyewaan aset komersial
3. Pentadbiran yang Lebih Mudah dan Kos Efisien
• SST lebih mudah dikendalikan oleh perniagaan kecil dan kerajaan tanpa memerlukan infrastruktur teknologi dan audit setara dengan GST.
4. Ketelusan Pendekatan Bersasar
• Dengan mengecualikan barangan asas seperti makanan, ubat-ubatan, baja dan bahan binaan tertentu, SST mengekalkan sifat cukai progresif dan kurang regresif berbanding GST.
⸻
Impak Kewangan:
• Menurut Kementerian Kewangan, peluasan SST dianggarkan akan meningkatkan hasil cukai sekitar RM3 – RM5 bilion setahun tanpa perlu menukar sistem sepenuhnya.
• Ini membantu menampung belanja pembangunan, subsidi bersasar, dan program seperti Sumbangan Tunai Rahmah (STR) dan BUDI MADANI.
⸻
Respons dan Analisis Pasaran
Pihak Reaksi
Bank Dunia / IMF Menyokong reformasi fiskal tetapi gesa Malaysia memperluas asas cukai dalam jangka sederhana
Pakar Ekonomi Tempatan SST lebih sesuai dalam jangka pendek tetapi GST masih kekal sebagai model jangka panjang yang ideal, jika dilaksanakan dengan mekanisme rebat
Industri & PKS Lebih selesa dengan SST, kurang beban pematuhan dan dokumentasi berbanding GST
⸻
Kesimpulan Analisis
Keputusan kerajaan mengekalkan dan memperluas SST pada 2025 adalah langkah berhati-hati tetapi strategik yang:
• Seimbang antara keperluan hasil negara dan tekanan kos sara hidup
• Menyokong pemulihan ekonomi pasca pandemik
• Memberi ruang untuk pemerkasaan sistem perlindungan sosial secara bersasar
Namun begitu, ramai menjangka bahawa GST mungkin dipertimbangkan semula selepas 2026, apabila sistem bantuan tunai lebih mantap dan kesedaran awam terhadap percukaian lebih tinggi.
Penjelasan Grafik
1. Aliran Kos
SST hanya dikenakan sekali, biasanya pada peringkat pengilang atau pengguna perkhidmatan. Ini menjelaskan mengapa kos boleh “berbunga” sepanjang rantaian bekalan bagi barangan yang sudah dikenakan SST berulang kali.
GST dikenakan di setiap peringkat, tetapi dengan sistem kredit input, cukai dibayar akan ditolak, mengelakkan beban berganda.
2. Skop & Kadar
GST: kadar tunggal 6%, mengenakan hampir semua barang dan perkhidmatan
SST: Kadar berbeza—cukai jualan 0%, 5% atau 10%, cukai perkhidmatan 6% (kini 8% sejak Mac 2024) . Skop SST jauh lebih terhad.
3. Ketelusan & Audit
Dengan GST, setiap peringkat perlu menyimpan rekod dan menuntut semula cukai input, menjadikan sistem lebih telus dan diaudit.
SST lebih mudah pentadbiran, tetapi lebih mudah dielak kerana sistem satu peringkat dan kurang audit antara rantaian.
4. Pemansuhan & Pengembangan SST 2025
Belanjawan 2025 memperluas SST untuk mencakupi baucar sewa, perkhidmatan pembinaan, perkhidmatan kewangan dan perkhidmatan kecantikan, serta menaikkan kadar perkhidmatan kepada 8% .
⸻
Kesimpulan & Implikasi
• GST:
• Neutral dan bercukai menyeluruh—mengurangkan beban kepada peringkat akhir pengguna melalui sistem input tax.
• Telus, sukar dielak, dan dipandang sebagai sistem kadar berteknologi tinggi.
• Namun, memerlukan sistem pentadbiran dan IT yang canggih serta pendekatan bantuan untuk B40.
• SST (termasuk pengembangan):
• Lebih mudah diurus — sesuai untuk jangka pendek.
• Kebebasan memilih skop memudahkan kerajaan mengelakkan beban barang keperluan asas.
• Namun, sistem tidak seimbang, hasil kerajaan kekal di tahap lebih rendah berbanding GST.
